电力物资运输控制措施

进入运行中变电站作业时的安全措施

持有效工作票 / 操作票，工作前先进行查活工作（车辆进行的线路、桥梁等），经变电站值班人员审核许可后，方可进入作业区开展工作；

正确穿戴防护装备：戴 GB 2811 标准安全帽、合格绝缘鞋，穿防静电服，摘除金属首饰；

严禁带火种、非作业金属物品入站，手机等电子设备按规存于专用屏蔽柜；

仅在划定作业区活动，不擅自进带电间隔 / 主控室，离开需向工作负责人报备；

与带电设备保持安全距离：10kV≥0.7m、220kV≥3m，不跨越安全围栏；

作业前查绝缘工具（手套、验电器等），确保无破损、在合格试验周期内；

设专职监护人，全程旁站监控，发现违规立即制止并叫停作业；

不擅自碰运行设备按钮 / 开关，操作前核对设备名、编号，监护下按规程操作；

设备出现异声、异味、冒烟时，立即停作业撤离，设警示并报值班人员；

户外遇雷雨 /≥6 级大风，停作业有序撤至室内，不碰金属工具、远离易引雷物；

高处作业（≥2m）系双钩安全带（高挂低用），不抛掷工具，下方设警戒区；

临时用电需审批，由专业电工敷设，电线架空≥2.5m 或穿管，不跨带电设备；

物料工具定置堆放，不堵塞消防通道（宽≥4m）、设备操作及巡检空间；

作业后双人核对，清理无工器具 / 材料遗留，恢复设备状态，拆围栏后签字确认；

作业后提交含作业内容、设备状态的记录，与值班员共同检查后办离场手续；

安全规范要求表

重、大型电力物资运输的安全措施

1、在各类电力物资运输配送及大型变压器运输过程中，必须要明确安全负责人，设置临时安全监督员。

2、执行任务的工作负责人和车辆驾驶员应提起对行驶路线进行勘查，了解道路的路面情况、桥梁的承载情况、转弯半径情况、装卸地点的现状等，据此制定出运输配送方案。

3、在运输配送中，通过必经的、道路条件较差或易发生事故的路段及桥梁，必须要制定相应的、具体的安全措施，选择确保安全的路面行驶。

4、装载电力物资、变压器及附件配件时，要严格执行装卸安全规程。

5、物件装载在运输器具中时，要捆扎牢固。

6、运输行驶中，要注意架空线缆、架空桥梁的安全高度，通过时应减速慢行。

7、运输行驶通过有承载规定的桥梁时，要减速慢性，要设专人对桥梁受载情况进行监护。

8、运输笨重的物件需要停车时，要选择平坦、受载力均匀的路面停车。如停放时间较长（超过2小时），要采取加大受力面（填垫枕木）方式进行安全防护，必要时要设专人监护。

电力物资运输配送安全要求表

运输过程中交通事故操作规范

车辆故障应急预案

在配送前，通知备用车辆及后备司机人员待命。如在途中运输车辆出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用车辆以及司机，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点。

道路紧急运输应急预案

项目配送经过的路线进行反复勘察，并在设备起运前一天再次确认道路状况，掌握运输路线的详细资料。

尽管如此，仍难以完全避免因道路紧急开挖运输导致的通行受阻情况。遇到此类情况，现场经理应及时采取补救措施，如难度较大项目经理将亲赴现场，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，确保运输顺利通行。

道路堵塞应急预案

在设备运输过程中遇到交通堵塞情况；服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交通管制。如遇集市或重大集会，建议改变运输计划，或者寻求新的通行路线，保证顺利通过。

交通事故应急预案

在运输车辆发生交通事故时，现场人员及时保护事故现场，并上报项目经理、客户及保险公司，说明情况，积极协调交警主管部门处理，必要时，协调交警主管部门在做好记录的前提下“先放行后处理”；

道路中断应急预案

在配送前一天，调度员对次日配送线路道路进行规划，跟进及更新对官方道路交通路讯，提供优化配送路线。在运输配送当日，如果司机发现有临时性、突发性的道路中断，按照道路中断应急预案措施执行：

加固松动应急预案

运输过程中，因客观原因导致捆扎松动的情况下，由随从的质量监控人员及专家认真分析松动的原因，重新制定切实可行的加固方案，对货物进行重新加固；

货损、货差应急预案

如货物在卸船及码头现场装车和交接过程中出现货损、货差，协助客户取得商检、保险公司的相关证明。

机械故障应急预案

在现场搬运货时，如果作业机械或工具出现故障，立即组织维修人员抢修，如果不具备维修条件或者无法维修，调用备用机械和工具，恢复正常作业。

不可抗力应急预案

在运输过程中有不可抗力的情况发生时，首先将运输设备置于相对安全的地带、妥善保管，利用一切可以利用的条件将事件及动态通知客户，并按照客户的授权开展工作。如果基本的通讯条件不具备，则做好相关记录和货物的保管工作，直到与客户取得联系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影响消除后，如果具备继续承运的条件，项目部将在确保货物以及运输人员安全的前提下，继续实施运输计划；

天气突变应急救援预案

在运输或装卸作业期间遇天气突变，如降雨、降雪、台风、暴雨等情况，及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施，保证货物安全运抵指定地点。针对天气突变情况，我司制定了对应的应急救援预案。

天气灾害分级响应一览表

台风、洪涝灾害应急预案措施

（一） 总则

1.编制目的

为健全及完善防御台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害的工作机制，做到科学组织、高效有序、快速集结、分工明确、责任落实、指挥顺畅、反应快速地开展抢险救灾工作，尽快恢复生产畅通和确保人员、设备的安全，最大限度地减少损失，最大限度地保障生产畅通，保障国家、人民和公众利益的安全，维护正常的政治、经济和社会秩序, 特制定本应急预案。

2.编制依据

（1）《国家通信保障应急预案》

（2）《广东省通信保障应急预案》

（3）《广东省防汛抗旱防风应急预案》

3.适用范围

本预案适用于发生台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害，以及由此引发的衍生灾害的预防和生产保障应急处置工作，当发生自然灾害影响生产安全时自动启动本预案，法律、法规和规章另有规定的从其规定。

4.工作原则

坚持“以人为本，减少危害；以防为主，防抗结合；统一指挥，分级负责；广泛动员，协同应对；快速反应，保障有力”的工作原则，完成防御台风、龙卷风、暴雨、洪水等灾害应急工作。

（二）应急组织体系及职责

1.组织指挥体系

为保证防御自然灾害指挥工作的顺畅，组建现场处置应急队伍，设立现场指挥所：

总指挥：项目经理

成员：项目主管、调度员

2.应急指挥机构的构成及职责

（1）应急指挥体系组成

应急队伍由现场指挥所、生产保障组、灾情报送组、灾情评估组、安全保障组、物资材料保障组、后勤综合保障组、宣传报道组共同组成，各应急组在现场指挥所的统一指挥下，按照职责要求，有效地开展现场处置工作。

（2）组织机构职责

1）现场指挥所：

职责：负责应急生产保障总体工作；批准现场抢救方案或现场预案；报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况；协调组织各个应急小组的运作；负责指挥、处理应急生产保障工作中的各项重大问题，作出总体决策。

2）生产保障组：

职责：负责组织维护人员，落实各项保障措施；在执行防御灾害和应急通信保障任务时，组织维护单位做好应急通信抢修、抢通、恢复生产工作。

3）灾情报送组：

职责：负责归口收集自然灾害险情、灾情等信息，负责按要求统计汇总上报灾情信息，负责编制灾情简报及按要求通报灾情。

4）灾情评估组：

职责：负责组织受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

5）安全保障组：

职责：负责制定并落实各项安全保卫措施，检查、监督和指导各单位办公场所安全措施，负责监督应急保障人员、财物、施工作业、行车、住地等安全保障。

6）物资材料保障组：

职责：负责落实保障工作所需要的应急材料、仪表工具、安全设施等。

7）后勤综合保障组：

职责：负责生产保障工作中的车辆调度和后勤物品调配、管理；负责协调解决保障抢修工作中相关人员的吃、住等安排和后勤保障；负责协调上下级的有关信息沟通。负责对一线生产保障员工的慰问。

8）宣传报道组：

职责：负责生产保障工作过程中的典型事迹材料采录、编写和报道；负责典型案例的收集、整理；负责各级领导到各级保障工作现场视察、对生产保障重要工作、典型事迹的宣传报道等工作。

（三）台风灾害分级响应措施

1.台风（龙卷风）Ⅳ级响应

当气象部门发布Ⅳ级预警信息，热带风暴预警信号显示为蓝色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅳ级应急响应提前做好防范措施。

2）特别要注意固紧门窗、天线、围板、棚架、临时搭建物，妥善安置易受影响的室外物品。人员应当尽快撤离临时搭建物。

3）要通知户外高空作业人员注意安全，加固易被大风吹动的物品，妥善安置易受大风影响的室外物品。

4）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产受损或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。仓库应有人值班监控，遇到特殊情况应立刻上报上级主管单位。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测及评估，通过评估得到以下信息：

1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险的可能性；

（4）应急抢险

当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要的生产场所，本着先将灾害损失降到最低。

（5）灾后恢复

当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。

2.台风（龙卷风）Ⅲ级响应

当气象部门发布Ⅲ级预警信息，热带风暴预警信号显示为黄色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，及时向可能受灾的单位，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅲ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和线路受影响情况。当发现生产受损或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

（4）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

（5）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

3.台风（龙卷风）Ⅱ级响应

当气象部门发布Ⅱ级预警信息，热带风暴预警信号显示为橙色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅱ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。安保部、综合办组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，全体员工进行抗灾待命状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防台风紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

（4）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。

（5）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

4.台风（龙卷风）Ⅰ级响应

当气象部门发布Ⅰ级预警信息，热带风暴预警信号显示为红色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解热带气旋（台风）的最新情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅰ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在台风来临前，加强对生产设施检查工作，对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，停止和取消休假，全体员工进入防台风特别紧急状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防台风紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日二报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥生产保障工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（4）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性；

（5）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。做好抢险救灾人员的生活必需品的供应。

4）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

（6）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被台风等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和通信受损评估报告和恢复通信资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）安全保障组负责组织办公场所和车辆的安全检查，做好安全防范，确保救灾复产工作中员工的人身财产安全。

（四）洪涝灾害分级响应措施

1.暴雨（洪涝）Ⅲ级响应

当气象部门发布Ⅲ级预警信息，暴雨预警信号显示为黄色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅲ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛状态。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，启动每日一报制度，汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动与当地三防指挥部门汇报工作，了解当地政府对灾害的决策动向，启动应急响应情况以及进一步升级情况。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

（4）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

（5）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，通信保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

2.暴雨（洪涝）Ⅱ级响应

当气象部门发布Ⅱ级预警信息，暴雨预警信号显示为橙色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅱ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作。对于发现的生产安全的隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛状态。安保部、综合办组成联合检查组，检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，全体员工进行抗灾待命状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防洪紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日一报制度，受灾害影响的地区客响单位每日下午15：30向应急指挥部汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

（4）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆等抢险工具组织调配。

（5）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，受灾单位应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，生产保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

3.暴雨（洪涝）Ⅰ级响应

当气象部门发布Ⅰ级预警信息，暴雨预警信号显示为红色，相关单位必须做好以下防御措施：

（1）预警阶段

1）值班人员要时刻注意关注气象信息，注意收听、收看有关媒体的报道或通过“12121”气象咨询电话了解暴雨的最新情况，江河水位的变化情况，密切注意其动向及升级情况，值班人员利用短信平台，及时发出预警通知，启动Ⅰ级应急响应，提前做好防范措施。

2）做好防御灾害工作的全面检查，在暴雨来临前，加强对生产设施检查工作，对于发现的生产安全隐患，及时处理，主动做好防御灾害的准备工作。

3）做好应急抢险工作准备，落实好人员、车辆、仪表、材料及工具等。

4）全体员工进入防汛、防台风状态。检查办公场所、门窗的安全情况，检查排水通道是否畅通，并清除杂物，发现问题要及时解决。根据情况准备好闸板、砂土等防水设施和抽水机、水泵等抽水设施。停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离，停止露天集体活动。

5）加强24小时值班，停止和取消休假，全体员工进入防台风特别紧急状态，没有上班的人员在家待命，出差人员尽快赶回所在地，上班员工进入防洪紧急状态。

6）各保障、抢修队伍必须各就岗位，抢险人员、车辆等进入一级警备状态做好随时防御灾害的工作，执行各种应急任务。

7）启动每日二报制度，每日每天上午10：30分及下午15：30分向应急指挥部汇报当地的气象情况、灾情和生产受影响情况。当发现生产故障或发现突发事件时及时抢险和处理，要确保人身安全。

（2）指挥与控制

现场指挥所指挥员要坐镇指挥，必要时委派现场指挥赶赴现场，现场指挥所成员亲临第一线，部署和指导现场应急保障工作，主动向当地政府汇报启动应急响应后救灾工作开展情况，受灾损失情况等。并采取以下措施指挥工作。

1）分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害程度。

2）组织、指挥、协调、调度各专业应急队伍参加生产保障工作。

3）制定现场抢救方案或现场预案。

4）将情况报告上级单位，与地方政府应急组织机构进行联系，通报事故、时间或灾害情况。

（3）事态监测与评估

现场指挥所对自然灾害的发展态势、性质、影响等及时进行动态的监测，即使在现场恢复阶段，也应当对现场和环境进行监测，建立对灾害现场及场外的监测和评估程序，重大情况迅速报告应急指挥部，由应急指挥部向上级单位进行汇报。

监测的主要内容：1）灾害的规模、影响范围及气象条件；2）生产受损的情况等。

通过评估得到以下信息：1）灾害扩大的潜在可能性；2）是否存在发生大面积生产受损的可能性；3）能立即进入生产抢险工作的可能性。

（4）应急抢险

1）当灾情发生的紧急情况下，要沉着、果断排除险情，应对各种突发情况，确保人身和财产安全前提下，按照轻重缓急原则，先抢修重要保障的生产设施，本着先将灾害损失降到最低。

2）宣传报道组人员要深入灾区现场拍摄防御灾害实景及受灾情况，收集资料，广泛宣传报道灾情状况和抗击灾害情况。

3）后勤保障组加强抢险物资及车辆、船只等抢险工具组织调配。做好抢险救灾人员的生活必需品的供应。

4）当生产造成完全中断时，立即用移动电话等通信手段与上级相关部门沟通，保证通信联络，传报重要灾情情况和求援等。

（5）灾后恢复

1）当灾害信号解除、自然条件有所好转时，应急保障机构和全体员工要立即投入救灾复产等工作。在救灾复产工作中，通信保障、抢修队伍要根据“先重点后一般”、“先抢通后修复”的原则，迅速抢修被暴雨、洪水等灾害破坏的生产设施。

2）生产保障组要负责组织各受灾单位做好灾后复产工作方案，指导各受灾单位开展灾后复产工作。

3）灾情评估组：要前往受灾现场实地调查、核实灾情工作，负责编制财产损失和生产受损评估报告和恢复生产资金预算。

4）后勤综合保障组，负责组织相关部门清理受灾的办公场地的环境卫生。组织检查和修复受破损的门窗、墙体等，尽快做好复水、复电的应急工作。检查和整理被灾害破坏的电源线和设施，确保用电安全。

5）安全保障组负责组织办公场所和车辆的安全检查，做好安全防范，确保救灾复产工作中员工的人身财产安全。

台风/洪涝灾害分级响应一览表

上传发表日期：2013年12月20日